El artículo 149.1.28.ª de la Constitución española atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de defensa del patrimonio cultural, histórico y monumental español contra la expoliación y exportación, añadiendo su apartado 2 que, sin perjuicio de las competencias que puedan asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio a la cultura como un deber y atribución esencial.

Por su parte, el artículo 8.Uno. 26.ª del Estatuto de Autonomía de La Rioja atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de patrimonio artístico, arqueológico, histórico, cultural, monumental, arquitectónico y científico de interés para La Rioja. Del mismo modo el apartado 23 del mismo artículo atribuye a la Comunidad Autónoma, la competencia exclusiva en materia de cultura con especial atención a las manifestaciones peculiares de La Rioja.

Al margen del marco de distribución competencial establecido en el bloque de constitucionalidad sobre la materia, el artículo 46 de la Constitución dispone que los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran.

En desarrollo de los preceptos constitucionales citados, la Ley 16/1985, de 25 de junio, vino a definir el Patrimonio Histórico Español, a identificar los bienes que lo integran y a establecer las distintas categorías de protección, resultando de singular trascendencia la establecida para el conjunto de los Bienes de Interés Cultural como merecedores de una protección más intensa y palmaria. Tal declaración, como la propia Ley señalaba, quedaba sometida al procedimiento regulado en su artículo 9.2.

No obstante, la Sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de enero, interpretó que la competencia para declarar qué bienes habrían de integrar la citada categoría, lo era ejecutiva y correspondía a las Comunidades Autónomas, salvo en los supuestos que ella misma excepcionaba.

En base a esta doctrina legal y al título habilitante establecido en el ya citado artículo 8 Uno. 26.ª del Estatuto de Autonomía de La Rioja, la Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja, reguló en sus artículos 13 y 14 el procedimiento para la declaración de los Bienes de Interés Cultural.

Definido así el marco legal, es preciso señalar que la declaración como Bien de Interés Cultural como Monumento de la Iglesia N.ª S.ª de la Asunción de Navarrete y la justificación de su excepcionalidad está desarrollada en el Anexo del presente Decreto, si bien procede señalar que:

La iglesia de Nuestra Señora de la Asunción de Navarrete es un edificio construido entre los siglos XVI y XVII. Es un ejemplo emblemático de la arquitectura renacentista riojana. Su traza es de Juan de Vallejo, maestro de obras de la catedral de Burgos e importante arquitecto del renacimiento español. Destaca por ser el ejemplo más temprano de bóvedas de cañón casetonadas en La Rioja, y una de las escasas iglesias renacentistas de naves a desigual altura de la región. Su retablo mayor, de finales del siglo XVII está considerado una de las piezas más monumentales y espectaculares del barroco riojano. La iglesia, además, contiene una destacada colección de arte sacro, constituyendo por todo ello uno de los edificios riojanos más relevantes de nuestro Patrimonio Cultural, merecedor de su declaración como Bien de Interés Patrimonio Cultural.

Atendiendo al valor cultural del mismo, mediante Resolución del Director General de Cultura de 5 de febrero de 2019 se incoó el procedimiento de declaración, quedando acreditado en el expediente que en la sustanciación del mismo se han respetado los trámites legalmente exigidos, con especial atención a las prescripciones relativas a las notificaciones y periodos de audiencia, al objeto de respetar los derechos de los afectados y concitar una participación colectiva.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Educación, Cultura, Deporte y Juventud, previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 9 de diciembre de 2020, acuerda aprobar el siguiente decreto.

Artículo 1. Objeto.

Es objeto del presente decreto declarar Bien de Interés Cultural como Monumento la Iglesia de N.ª S.ª de la Asunción y su entorno de protección en Navarrete con la descripción del bien reflejada en el Anexo de esta disposición, así como establecer el régimen de protección del mismo.

Artículo 2. Medidas de protección.

Las posibles actuaciones que se realicen en el edificio, sus bienes muebles y entorno de protección han de respetar las características tipológicas y el carácter de la arquitectura y deben regirse por las normas de intervención establecidos en el capítulo IV, del título II de la Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

Disposición adicional.

La presente declaración se notificará al Registro General de Bienes de Interés Cultural dependiente de la Administración del Estado a los efectos de su inscripción.

Disposición final única. Entrada en vigor.

El presente decreto se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial de La Rioja».

Logroño, 9 de diciembre de 2020.–La Presidenta, Concepción Andreu Rodríguez.–El Consejero de Educación, Cultura, Deporte y Juventud, Pedro Maria Uruñuela Nájera.

ANEXO

A) Descripción del bien objeto de declaración

1. Breve introducción histórica-artística

La Iglesia de la Asunción de Nuestra Señora en Navarrete se construye entre los siglos XVI y XVII. Es un ejemplo emblemático de la arquitectura renacentista riojana. Su traza es de Juan de Vallejo, maestro de obras de la catedral de Burgos e importante arquitecto del renacimiento español.

Es un edificio con planta en forma de cruz latina y consta de tres naves escalonadas, siendo más bajas y estrechas las laterales, características que la hacen ser una de las escasas iglesias renacentistas de naves a desigual altura de la región; el crucero destaca en planta y alzado.

Los espacios interiores se cubren con diferentes soluciones de bóvedas y cúpulas: bóvedas con crucerías estrelladas con combados curvos sobre arcos de medio punto y pilares cilíndricos en cabecera, crucero, nave central y laterales, bóveda de horno en el ábside, cúpulas en los dos últimos tramos de las naves laterales, y bóvedas de cañón casetonadas en las capillas laterales de cabecera y antigua sacristía: éstas últimas el ejemplo más temprano de este tipo de bóvedas en La Rioja.

Su retablo mayor, de finales del siglo XVII, está considerado una de las piezas más monumentales y espectaculares del barroco riojano, síntesis de las tendencias artísticas que conviven en La Rioja en la última fase de este siglo y en los inicios del siguiente.

Contiene además el Templo una destacada colección de arte sacro, entre la que destacan un tríptico flamenco (uno de los cuatro que hay en La Rioja) atribuido a Abrosius Benson, los bustos-relicarios de las santas Rufina y Justa, fina orfebrería y objetos de marfil, coral, azabache, ojo de tigre, plata y oro.

La Iglesia se emplaza en el centro del casco antiguo de Navarrete, una urbanización en ladera y desarrollo concéntricos simulando una bastida medieval. Domina y preside la localidad desde cualquier punto de vista, convive en la actualidad y está afectada además por tres ámbitos ya declarados en diferentes fases como Bienes de Interés Cultural: el Camino de Santiago o ruta jacobea (1962-64) y el Casco Histórico de Navarrete (1970) con la categoría de conjuntos histórico-artísticos, y el Barrio de Bodegas (2015) como unidad identitaria dentro de la declaración de «El paisaje cultural del Vino y el Viñedo de La Rioja».

2. Descripción del bien

La iglesia de la Asunción de Nuestra Señora en Navarrete es un edificio con planta en forma de cruz latina. Consta de tres naves escalonadas, siendo más bajas y estrechas las laterales. Cada nave tiene dos tramos desiguales: el primer tramo es rectangular y el segundo casi cuadrado. El crucero destaca en planta y alzado. La cabecera tiene capillas hornacinas laterales y ábside ochavado.

El acceso principal se emplaza en la fachada Sur en el primer tramo de la nave. Está conformado por una portada monumental de doble ingreso, concebida como un retablo de dos cuerpos y dos calles, con columnas jónicas en el cuerpo inferior y corintias en el superior, con vanos adintelados en cada piso enmarcados por pilastras y frontones rotos. A modo de ático hay una hornacina central también entre pilastras y frontón roto con aletones y sendos vasos, con una imagen central de La Asunción y dos escudos, uno a cada lado. El conjunto queda enmarcado por un arco de intradós casetonado.

La segunda entrada al templo o acceso secundario se sitúa en el hastial o fachada Oeste, en la nave central. Esta portada consta de un cuerpo con ingreso por arco de medio punto entre pilastras de placa, rematado por un frontón triangular roto.

Los espacios interiores se cubren con diferentes soluciones de bóvedas y cúpulas: bóvedas con crucerías estrelladas con combados curvos sobre arcos de medio punto y pilares cilíndricos en cabecera, crucero, nave central y laterales; bóveda de horno en el ábside; bóvedas de cañón casetonadas en las capillas hornacinas o laterales de cabecera; y cúpulas en los dos últimos tramos de las naves laterales (baptisterio y tramo segundo de la nave del lado evangelio). El abovedado descansa sobre arcos torales de medio punto que apoyan en columnas con pilastras toscanas adosadas y semicolumnas en el último tramo del lado del Evangelio.

Recorriendo los muros de la nave central, crucero y cabecera hay un entablamento de rosetas y triglifos que sirve de encapitelado. En la cabecera y crucero se abren vanos de medio punto, moldurados y abocinados; los de la cabecera con parteluz y tracería. En las naves hay vanos adintelados con molduras de placa. En el hastial, un vano central de medio punto abocinado y otro adintelado.

Dispone el templo de un coro bajo en la nave central con acceso desde el primer tramo, situándose el órgano de forma elevada, en la parte posterior sobre un voladizo. Entre los pilares y el coro hay dos pequeñas estancias, empleadas como almacenes.

La Torre se sitúa a los pies del templo, en el último tramo de la nave sur o lado epístola. Tiene tres cuerpos y un chapitel piramidal de sillería. El primer cuerpo alberga el baptisterio, el segundo el reloj, y el tercero el campanario. Los dos cuerpos inferiores son de orden gigante, con decoración de resalte el bajo. Existen vanos adintelados con molduras de placa en el cuerpo inferior, vanos adintelados con frontones triangulares y curvos en el segundo, y vanos con arcos de medio punto entre pilastras pareadas en el cuerpo de campanas.

Interiormente dispone de tres niveles alzados por encima del baptisterio en planta baja: acceso a bajocubierta de las naves (matraca y antiguas esferas del reloj), reloj (maquinaria) y campanas. El acceso a la torre es posible a través de una escalera longitudinal, desde el nivel de emplazamiento del órgano, situada entre el trascoro y baptisterio; ascendiéndose posteriormente por una escalera de piedra de caracol o de husillo hasta alcanzar el primer nivel; después se desarrolla en tramos de escaleras adosados a las cuatro paredes interiores de la torre hasta el campanario.

La Sacristía es una edificación adosada al templo en su extremo Sureste, en el ángulo formado por el crucero y la cabecera, con acceso por el presbiterio y por la capilla lateral de cabecera del lado epístola. Este último constituye el ingreso principal integrado por un paso adintelado y moldurado entre columnas corintias y frontón superior triangular clasicista. En el tímpano se localiza una Piedad, y dos ángeles sobre cada una de las columnas. Dispone la sacristía de dos tramos paralelos al eje de la iglesia, cubiertos con bóvedas de crucerías estrelladas con arcos de medio punto y pequeñas columnas toscanas adosadas a pilastras; y espacio de antesacristía perpendicular a los tramos anteriores, ahora ocupado por dependencias auxiliares, cubierto con bóveda de cañón casetonada.

Al Norte del templo se emplazan otros espacios Anexos exteriores: un espacio libre abierto aterrazado a una cota superior y urbanizado contra esta fachada Norte, donde también existe un arco exento de medio punto perpendicular a éste; una cámara bufa o galería excavada en el extradós del muro, a nivel de la planta baja general de la iglesia, con dos accesos desde el interior y construida con el objeto de controlar la filtración de agua y drenaje del terreno (los restos existentes accesibles rodean el crucero y parte de la cabecera); y una cámara o espacio triangular de gran altura, cubierto con un forjado plano a una cota ligeramente superior a la de la calle y sin uso, entre los contrafuertes de cabecera y crucero y entre las capillas de lado evangelio.

Desde el punto de vista estilístico, la cabecera y el crucero se clasifican como tardogóticos, las naves, portada y torre renacentistas.

La estructura general y los cerramientos son de fábrica de sillería de piedra arenisca procedente de canteras cercanas: Las Lomas (Navarrete), Ribamelones (Logroño), y otras no especificadas de San Asensio, Uruñuela, y Cuzcurrita de Río Tirón.

La bóveda de la cabecera es de piedra. En el resto de bóvedas la nervadura es de piedra y la plementería de ladrillo.

El suelo de la iglesia es de tarima de madera, a excepción del baptisterio, que está embaldosado. También están embaldosados los pisos de la torre, el voladizo del órgano y la entreplanta de la sacristía. La carpintería interior es de madera maciza, la exterior de acero y la cerrajería de forja o acero.

El suelo de la iglesia es de tarima de madera, a excepción del baptisterio, que está embaldosado. También están embaldosados los pisos de la torre, el voladizo del órgano y la entreplanta de la sacristía. La carpintería interior es de madera maciza, la exterior de acero y la cerrajería de forja o acero.

La Iglesia, dependencias y espacios anexos ocupan una superficie de 1.800,00 m2.

3. Elementos integrantes y pertenencias

La sacristía mantiene un uso único y exclusivamente religioso y forma parte integrante del edificio. Dentro del espacio y directamente vinculadas con la sacristía se ubican dentro del monumento unas pequeñas dependencias privadas auxiliares de almacén, limpieza y un aseo.

Además de la Iglesia y dependencias anexas, pertenecen al bien, los 359 elementos de bienes muebles que se relacionan a continuación, con la situación y descripción literal y gráfica que contiene la documentación del expediente de declaración y el Apéndice 3 del Inventario de Arte Mueble de la Historiadora Milagros Martínez González.

B) Descripción y delimitación del entorno afectado

1. Descripción literal

El núcleo histórico de Navarrete, en donde se asienta casi de forma centrada la Iglesia de la Asunción, se constituye simulando una urbanización en bastida medieval; se asienta en las faldas y en el entorno del cerro Tedeón, conformando manzanas irregulares y alargadas, aproximadamente concéntricas, originando calles de trazado similar y curvo siguiendo igualmente de forma casi parecida las líneas o curvas de nivel y algunas escorrentías, generándose otras calles de conexión entre ellas de carácter transversal y/o más o menos perpendiculares a las primeras. Este casco resulta fácilmente reconocible.

En la definición del entorno de protección se han incluido parcelas y/o inmuebles que, por proximidad y/o relación visual, mantienen un destacado «diálogo», presencia y relación con el Edificio de la Iglesia.

El perímetro de delimitación del BIC comprende una superficie de 7773 m, de los que 1800 m corresponden al Monumento. Esta línea delimitadora coincide con las alineaciones de manzanas y/o líneas de fachada, definidas en cada calle de acuerdo con la Ordenación establecida por el actual PGM vigente.

La afección se estima sobre cada una de las fachadas de las parcelas o inmuebles colindantes con esta línea, así como sobre el espacio intermedio de vial público (5.973 m2): viario, espacio libre, zona verde y plaza, e incluso sobre dos parcelas aisladas existentes en el interior.

Este entorno de protección incluye de forma parcial las manzanas edificatorias y viales o espacios libres de las calles:

Camino Ollerías: Manzana catastral 61786.

Calle Horno: Manzana catastral 61783.

Calle La Cuesta: Manzana catastral 62781.

Calle Belén: Manzanas catastrales 61782 y 60786.

Calle Cerrada: Manzana catastral 62788.

Calle Mayor Alta: Manzanas catastrales 61744 y 61772.

Calle Mayor Baja: Manzanas catastrales 62774 y 62772.

Plaza Mayor: 60757.

Calle de La Cruz: Manzana catastral 62771.

Esta delimitación se refleja gráficamente en el plano del apartado E).

En la documentación adjunta se relacionan el listado de las parcelas, edificios e inmuebles incluidos en esta área delimitada como entorno de protección, de acuerdo con la definición gráfica desarrollada en el Plano 03.

La delimitación ha alcanzado a un total de 50 parcelas, inmuebles o referencias catastrales principales, incluida la de la propia Iglesia; y a 137 elementos de propiedad, debido a la existencia en algunos casos de una división horizontal en el inmueble.

2. Delimitación Gráfica del Entorno de Protección.

Se adjunta plano en apartado E).

C) Estado de conservación del bien y criterios de intervención

El estado de conservación general del edificio y del conjunto es regular, correcto en su mantenimiento. No parece presentar, salvo vicios ocultos, patologías graves que pudieran suponer alguna ruina parcial del mismo. Si son destacables las que se mencionan en la documentación adjunta y que, por supuesto, precisan diferentes grados de urgencia en su tiempo y necesidad de resolución e intervención.

Las intervenciones en las últimas décadas en la restauración y rehabilitación de estructura de cubierta y cobertura de la misma supusieron una mejora y protección destacable, así como la intervención urbanizadora del entorno pudo favorecer y sanear fachadas y entorno, aun sin terminar de resolver los graves problemas de humedad que todavía hoy se manifiestan en la fachada Norte.

En la consecución y mantenimiento del estado actual también es destacable la importante participación de los miembros y colaboradores de la parroquia en su cuidado, vigilancia, observancia y limpieza periódica de las cubiertas, bóvedas, interior de la torre, templo en general, control y limitación del acceso de pájaros, etc.

En la documentación adjunta se relacionan y describen someramente las patologías y deficiencias más destacadas localizadas en el inmueble.

La vigilancia y la reparación de las deficiencias y patologías expuestas, así como la previsión y detección de otras que puedan aparecer posteriormente; a parte de la reparación particular que, en cada caso, puede aproximarse o ir en consonancia con parte de los expuesto, han de integrarse en un amplio y ambicioso programa de mantenimiento y control que garantice, con el paso del tiempo y estableciendo prioridades, unas condiciones de estabilidad y estado de conservación adecuados, a través de la correspondiente elaboración y redacción de su especifico Plan Director, que recogerá la adecuada conservación del bien cultural, tanto del edificio en sí como de los elementos de valor histórico-artístico que alberga y de su entorno, entendido además como el elemento principal del centro histórico de la localidad de Navarrete.

Las posibles actuaciones que se realicen en el edificio, sus bienes muebles y entorno de protección han de respetar las características tipológicas y el carácter de la arquitectura y deben regirse por las normas de intervención establecidos en el capítulo IV, del título II de la Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

D) Compatibilidad con el planeamiento urbanístico

Esta incoación no modifica el vigente Plan General Municipal de Navarrete en relación con la clasificación, grado de protección y condiciones especiales de intervención en el edificio que dictaminan las normas urbanísticas del citado planeamiento.

Se considera compatible con el carácter y régimen de protección establecidos.

E) Plano de delimitación del bien y del entorno afectado

Se adjunta plano.

ANEXO