El proyecto a que se refiere la presente Resolución se encuentra comprendido en el apartado j) del grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, por lo que, habiéndose sometido a evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en su artículo 7.1.a), procede formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 41 de la citada Ley.

Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.

La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.

A. Identificación del promotor del proyecto y del órgano sustantivo. Descripción del proyecto y de los elementos ambientales significativos de su entorno

A.1 Promotor y órgano sustantivo del proyecto. El promotor del proyecto es Parque Solar Cáceres, S.L. La Dirección General de Política Energética y Minas, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), actúa como órgano sustantivo.

A.2 Descripción del proyecto: Objeto y justificación. Localización. Descripción sintética. alternativas.

A.2.1 Objeto y justificación. El proyecto tiene por objeto la construcción de una planta solar fotovoltaica de 150,31 MWp, una subestación eléctrica elevadora a 30/220 kV, una línea eléctrica aérea a 220 kV para evacuación, una Infraestructura Común de Evacuación (ICE) y una línea subterránea de evacuación. La vida útil de la instalación prevista se estima aproximadamente en 45 años.

El promotor justifica el proyecto haciendo referencia a la reducción de la dependencia energética exterior y de la emisión de gases de efecto invernadero, mitigando los efectos del cambio climático, y, por otro lado, permitiendo la diversificación de nuevas fuentes de suministro de energía.

A.2.2 Localización. La planta fotovoltaica, la subestación eléctrica y la ICE se localizan en el término municipal (TM) de Cáceres. El acceso a la planta se realizará a través de la carretera N-521. La línea eléctrica de evacuación, con una longitud de 12,43 km, discurre a través de los TT.MM. de Cáceres, Casar de Cáceres y Arroyo de la Luz (Cáceres).

A.2.3 Alternativas. El EsIA contempla, junto a la alternativa 0, tres alternativas de localización de la planta fotovoltaica y su correspondiente línea de evacuación de la energía. El apartado C.1 de la presente resolución contiene una descripción más detallada de las alternativas analizadas y la justificación del promotor de la selección de la alternativa C (Malpartida de Cáceres).

A.2.4 Descripción sintética de la alternativa seleccionada. Las actuaciones finalmente proyectadas tras el proceso de evaluación, objeto de la presente declaración de impacto ambiental, son las siguientes:

La planta fotovoltaica dispondrá de 8 recintos vallados, ocupando una superficie aproximada de 374,82 ha. La instalación, de 150,31 MWp de potencia (120,70 MWn), estará compuesta de 34 campos tipo de 4,421 MWp. Cada campo tipo dispone de una power-station, que consta de un inversor para convertir la corriente continua en corriente alterna y de un transformador para elevar la tensión a 30 kV.

Los módulos (paneles) fotovoltaicos (1.956 mm x 991 mm) se disponen sobre una estructura metálica (seguidor) con orientación norte-sur. El seguidor está formado por cuatro brazos (strings) de 29 (o de 14) módulos cada uno, y está dotado de un motor que permite la rotación solidaria, en dirección este-oeste, de los brazos de paneles siguiendo la trayectoria solar. La distancia entre seguidores es de 4,92 m y la altura de los módulos sobre el suelo es de 2,52 m. El campo tipo tiene un total de 11.948 módulos distribuidos en 106 seguidores. El número total de módulos para los 34 campos tipo de la planta asciende a 406.232, en 3.502 seguidores, suponiendo una superficie neta ocupada de 78,87 ha.

La longitud total de zanjas para el cableado de baja tensión es de 88 km, y para el de media tensión (30 kV) 11,34 km. La longitud de caminos o viales interiores, de terreno compactado con capa superior de zahorra, de 4 m de ancho, es de 11.476 m. La longitud del vallado perimetral cinegético, de 2 m de altura, es de 21.758 m.

La planta fotovoltaica dispondrá en su interior de una subestación eléctrica transformadora (SET Parque Solar Cáceres) para elevar la tensión de 30 kV, procedente de los centros de inversión-transformación a través del cableado de media tensión, a 220 kV. Estará constituida por dos edificios (de 57 my 128 m), soportes metálicos de aparamenta, dispositivos eléctricos y otros elementos. La superficie de ocupación total de la SET es de unos 6.659 m y dispondrá de cerramiento perimetral. Procede destacar la utilización, como aislante en el parque interior de 30 kV en edificio, del gas de efecto invernadero hexafluoruro de azufre (SF).

El proyecto incluye una línea eléctrica aérea de evacuación de la energía, de unos 12,43 km de longitud total, simple circuito, con dos conductores por fase y cable de tierra, 220 kV de tensión nominal y 50 Hz. Conectará con la futura subestación eléctrica de Arenales 220 kV, propiedad de Red Eléctrica de España, S.A.U. (REE). Se proyecta con 43 apoyos metálicos galvanizados de 15,2 a 39,2 m de altura útil, cimentados con cuatro zapatas individuales de hormigón.

Para la conexión y evacuación de la energía en la subestación eléctrica de Arenales (REE), se proyecta una Infraestructura Común de Evacuación (ICE), compartida con otro productor de energía eléctrica, y una línea subterránea de evacuación. La ICE estará constituida por un edificio de control, prefabricado de hormigón, soportes metálicos de aparamenta, dispositivos eléctricos y otros elementos. La superficie total ocupada por la ICE es de 8.609 m y dispondrá de cerramiento perimetral.

La línea subterránea de evacuación a 220 kV desde la ICE hasta la posición de entrada en la subestación eléctrica de Arenales, tiene una longitud total de 185 m y constará de un conductor por fase.

A.2.5 Alcance de la evaluación. La presente evaluación ambiental se realiza sobre el proyecto «Instalación fotovoltaica Arenales de 150,31 MWp en TT.MM. Cáceres, Casar de Cáceres y Arroyo de la Luz (Cáceres)», y no comprende aspectos relativos a seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de seguridad y salud en el trabajo, de seguridad aérea, carreteras u otros que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos y están fuera del alcance de la evaluación de impacto ambiental.

Asimismo, la declaración de impacto ambiental favorable no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.

A.3 Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto. La planta fotovoltaica se localiza sobre pastizales de secano, existiendo ejemplares de encina dispersos al norte de la misma. La línea eléctrica atraviesa, en la mayor parte de su recorrido, pastizales, pastos arbustivos y pastos con arbolado, destacando varias zonas de dehesas con arbolado disperso de encinas. El proyecto se emplaza sobre terreno llano o con ligeras pendientes, dentro del ámbito de la cuenca hidrográfica del Tajo, siendo los principales cauces existentes en la zona, el río Casillas y los arroyos de la Zafrilla, Tallón y Junquillo, además de una serie de pequeños tributarios de los mismos, de escaso caudal y de carácter estacional. El proyecto no se localiza sobre ninguna masa de agua subterránea ni unidad hidrogeológica.

Los hábitats de interés comunitario (HIC) (* prioritario) presentes en el ámbito de actuación son 3170* «Lagunas y charcas temporales mediterráneas»; 4090 «Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga», 5330 «Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos», 6220* «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del 6310 «Dehesas perennifolias de », 6420 «Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion», 8220 «Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica», 92D0 «Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos y y 9330 «Bosques de ».

El EsIA señala que la zona de implantación de la planta es un área marginal próxima al núcleo de aves esteparias de Arroyo de la Luz, que alberga áreas de uso intensivo y/o reproducción de especies esteparias protegidas según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura (Decreto 37/2001, de 6 de marzo, y modificaciones posteriores) (CREAE), entre otras, el sisón , «en peligro de extinción» (PE); avutarda , ganga ortega ganga ibérica cernícalo primilla aguilucho lagunero y aguilucho cenizo «sensible a la la alteración de su hábitat» (SAH); carraca ( y alcaraván «vulnerable» (VU).

El entorno de actuación es área de campeo y/o alimentación de aves rupícolas y forestales tales como milano real (PE) y buitre negro y alimoche (SAH). Asimismo, en el entorno próximo existen zonas de invernada de grulla «de interés especial» (IE) según el CREAE.

Las charcas y zonas húmedas próximas a las infraestructuras proyectadas constituyen zonas de alimentación de numerosas especies de aves acuáticas, tanto durante la invernada como en la reproducción, entre las que destacan la cigüeña negra (PE) y espátula (VU) según el CREAE.

El proyecto no coincide con espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000 ni de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Extremadura (RENPEX). Las actuaciones proyectadas se ubican dentro de las áreas importantes para las aves (IBA) 294 «Malpartida de Cáceres y Arroyo de la Luz» y 295 «Llanos entre Cáceres y Trujillo-Aldea del Cano».

B. Resumen del resultado del trámite de información pública y de las consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, y cómo se han tenido en consideración

Conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley de evaluación de impacto ambiental, se publica en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE) número 121, de 21 de mayo de 2019, en el «Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres» número 95, de 21 de mayo de 2019, y en el «Periódico de Extremadura» de 15 de mayo de 2019, el anuncio del Área de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Extremadura por el que se somete a información pública el EsIA y la solicitud de la Autorización Administrativa Previa, con Declaración, en concreto, de utilidad pública y la autorización administrativa de construcción del proyecto de ejecución de la planta generadora fotovoltaica, denominada «FV Arenales», y sus infraestructuras de evacuación.

Las administraciones públicas afectadas y personas interesadas consultadas por el Área de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Extremadura, y las contestaciones emitidas, se señalan en la tabla 1.

Tabla 1. Consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, y contestaciones

* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la inicial debido a cambios realizados en su estructura de Gobierno.

Durante el periodo de información pública no se recibió ninguna alegación particular.

Los aspectos ambientales más relevantes de las contestaciones presentadas en esta fase se reflejan en el siguiente apartado de la presente resolución.

C. Resumen del análisis técnico del órgano ambiental

Con fecha 22 de enero de 2020 se recibe en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, procedente de la Dirección General de Política Energética y Minas, el expediente completo de evaluación de impacto ambiental, que incluye el resultado de la información pública, el EsIA, los documentos técnicos del proyecto y otra documentación relacionada, con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Una vez analizada la documentación del expediente, con fechas 13 de marzo y 6 de abril de 2020, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental solicita al promotor información complementaria al EsIA. Con fecha 21 de abril de 2020 se recibe una nueva versión del EsIA y sus anexos en el que se amplía la documentación contenida en la versión inicial con la información complementaria solicitada, y se incluyen algunos anexos adicionales. Finalmente, con fecha 11 de junio de 2020, se recibe documentación aclaratoria a determinadas cuestiones planteadas por el órgano ambiental.

La conclusión de todas estas actuaciones se resume en el apartado de Tratamiento de los impactos significativos.

Con la información hasta aquí recabada se elabora la declaración de impacto ambiental.

C.1 Análisis ambiental para selección de alternativas. El EsIA contempla tres alternativas de ubicación de la planta fotovoltaica y su correspondiente línea de evacuación de la energía, además de la alternativa 0 (de no realización del proyecto), la cual descarta ya que considera el proyecto como una oportunidad de desarrollo de energías renovables, reduciendo los efectos del cambio climático.

El EsIA considera varios criterios básicos para seleccionar la ubicación de la planta fotovoltaica, como la disponibilidad de terrenos de relieve suave, orientados al sur, con una superficie de alrededor de 500 ha en un único emplazamiento y próxima al punto de evacuación de la energía, así como que coincidan con zonas preferentemente desarboladas, fuera de espacios protegidos y que no afecten a hábitats o valores faunísticos.

Las alternativas de emplazamiento planteadas se localizan dentro de un área circular de 25 km de radio con centro en la SET Arenales (REE). Una vez seleccionados los tres posibles emplazamientos para la planta, establece una envolvente a 5 km de distancia a los perímetros de éstas, así como a ambos lados del trazado de la línea eléctrica que evacúa en la SET Arenales (REE). El área comprendida en el interior de esta envolvente es la denominada «área de estudio», en la cual el promotor centra las prospecciones y los análisis de los factores ambientales y de los potenciales impactos de las alternativas. A continuación, se recogen las tres alternativas de ubicación de la planta fotovoltaica, con su correspondiente línea de evacuación de la energía, y el área de estudio contemplado en el EsIA.

La planta de la alternativa A (Garrovillas de Alconetar) presenta una superficie de 478 ha y se sitúa sobre extensos retamales al sur del río Tajo. Los terrenos afectados están dedicados a aprovechamiento ganadero. La línea eléctrica de evacuación, de unos 25,9 km de longitud, discurre a través de las ZEPA «Embalse de Talaván» y «Llanos de Cáceres y Sierra de Fuentes» y atraviesa varias zonas importantes de aves esteparias y el río Almonte. El promotor considera que esta alternativa puede producir un importante impacto por molestias a la fauna y por la destrucción de vegetación y ecosistemas importantes.

La planta de la alternativa A (Garrovillas de Alconetar) presenta una superficie de 478 ha y se sitúa sobre extensos retamales al sur del río Tajo. Los terrenos afectados están dedicados a aprovechamiento ganadero. La línea eléctrica de evacuación, de unos 25,9 km de longitud, discurre a través de las ZEPA «Embalse de Talaván» y «Llanos de Cáceres y Sierra de Fuentes» y atraviesa varias zonas importantes de aves esteparias y el río Almonte. El promotor considera que esta alternativa puede producir un importante impacto por molestias a la fauna y por la destrucción de vegetación y ecosistemas importantes.

La planta de la alternativa B (Arroyo de la Luz), presenta una superficie de 643 ha y se sitúa sobre una amplia superficie de tierras de labor, con cultivos de secano, alternada con pastizales, dedicados a aprovechamiento ganadero, y un complejo lagunar artificial. Alberga una importante comunidad de aves esteparias y la línea de evacuación, de 16,5 km de longitud, puede suponer un impacto sobre los ecosistemas asociados a los humedales próximos.

La alternativa C (Malpartida de Cáceres), con una superficie ocupada por la planta de 375 ha, ocupa amplios pastizales esteparios al oeste del municipio de Malpartida. Los terrenos afectados soportan una carga ganadera muy alta, con ausencia de cultivos. La línea de evacuación, de 12,43 km de longitud, cruza zonas muy antropizadas, con afloramientos graníticos, donde no se han registrado, durante los muestreos, especies de fauna de gran relevancia en términos de conservación, a juicio del promotor.

Para el análisis de alternativas, el promotor señala que se han tenido en cuenta criterios técnicos, funcionales, económicos y ambientales, seleccionando la alternativa C al tener una menor longitud de la línea eléctrica, situarse en una zona más antropizada, con accesos existentes y menor incidencia paisajística, y suponer, fundamentalmente, una menor afección a la avifauna y a la Red Natura 2000, de acuerdo con las conclusiones de los respectivos estudios específicos. En este sentido, el promotor descarta las alternativas A y B, por tener un impacto crítico sobre la comunidad de aves esteparias existentes, con presencia de sisón, avutarda, ganga ortega y ganga ibérica en la ubicación de la alternativa B y en la traza de la línea de evacuación de la alternativa A. Además, la línea eléctrica de la alternativa A también tendría un impacto crítico sobre la cigüeña negra y otras aves acuáticas y grandes rapaces.

C.2 Tratamiento de los impactos significativos de la alternativa elegida. A la vista del EsIA, los informes a las consultas y la documentación adicional aportada por el promotor en abril y junio de 2020, se reflejan a continuación los impactos más significativos del proyecto y su tratamiento.

C.2.1 Suelo, subsuelo y geodiversidad. Durante la fase de construcción las principales afecciones sobre la geomorfología se podrán producir como consecuencia de los movimientos de tierra asociados a las explanaciones, apertura de zanjas de cableado, cimentaciones de las instalaciones previstas (centros de inversión-transformación, subestación, apoyos de la línea eléctrica, ICE, etc.) y de la apertura y acondicionamiento de accesos y viales, sin que se prevea una importante modificación de la morfología de la zona ni el aumento de los procesos erosivos, ya que las actuaciones previstas se localizan sobre un terreno eminentemente llano.

Las principales afecciones sobre la edafología se producirán, en la fase de construcción, por la compactación de los terrenos debido a la ocupación temporal por instalaciones auxiliares, trasiego de maquinaria y por el riesgo potencial de contaminación por vertidos accidentales de aceites y combustibles. En la fase de explotación, el principal impacto se debe a la ocupación permanente del suelo, del orden de 78,87 ha correspondientes a las infraestructuras de la planta y 2.994 m para los apoyos de la línea eléctrica. Los accesos a los apoyos se realizarán, principalmente, desde caminos existentes y campo a través. El EsIA considera el impacto sobre del suelo como moderado.

Las estructuras de soporte de los módulos fotovoltaicos se anclarán mediante el hincado de perfiles metálicos al suelo, lo que permite una mayor capacidad de adaptación a la topografía del terreno. Cuando no sea posible la hinca directa, se recurrirá a la perforación del terreno como medida previa al hincado o bien se realizará un hormigonado si es necesario.

El proyecto supone un volumen total de movimientos de tierra de unos 26.084 m necesarios para las explanaciones de la subestación eléctrica e ICE y formación de viales y 344 m para la excavación de los apoyos de la línea eléctrica. Las canalizaciones de las líneas subterráneas de media tensión se disponen en paralelo a los viales, de esta manera se minimizan las superficies alteradas. Los excedentes procedentes de las zanjas de las líneas subterráneas, explanaciones necesarias y nivelación de viales serán utilizados en el relleno de las propias zanjas o esparcidos en el terreno circundante, evitando alterar el drenaje natural y su traslado a vertedero.

Los materiales externos necesarios para la obra civil (arena, hormigón, grava, zahorra, etc.) procederán de empresas y canteras legalizadas existentes en el entorno de la actuación. Para la ejecución de las obras el promotor estima un volumen de 703 m de hormigón, 9.181 m de tierra compactable y 13.771m de zahorra. El proyecto no supone la generación de zonas de préstamos ni vertederos.

Como medidas de protección de la edafología y geomorfología se delimitarán las zonas ocupadas por el proyecto, limitando el movimiento de maquinaria y personal fuera de las zonas de ocupación; se priorizará el uso de viales y caminos existentes; se minimizarán las zonas de acopio de materiales; se realizará la retirada, almacenamiento y reutilización de la capa superior de tierra vegetal; y se descompactarán los terrenos afectados por las obras. Por otro lado, a efectos de prevenir la contaminación, se evitará cualquier tipo de vertido y el mantenimiento de la maquinaria se efectuará en servicio autorizado. Todos los residuos generados, incluidos los residuos peligrosos, serán gestionados por un gestor autorizado, de acuerdo a la normativa vigente.

El promotor contempla un plan de restauración ambiental de todas las zonas afectadas por las obras, y se procederá a la limpieza general de las áreas afectadas, retirando las instalaciones y desechos. Los paneles fotovoltaicos, centros de inversión-transformación, etc. serán retirados al final de su vida útil, en el plazo de un año desde la fecha de parada de la instalación.

C.2.2 Hidrología. Las actuaciones proyectadas pueden alterar el régimen hídrico debido a las compactaciones del terreno y a la presencia de los módulos fotovoltaicos, así como suponer la pérdida de calidad de las aguas superficiales debido al aumento de sólidos en suspensión por los movimientos de tierras y al vertido accidental de aceites y combustibles procedentes de la maquinaria y transporte de materiales. El EsIA considera este impacto como compatible.

De acuerdo con el estudio hidrológico realizado (también denominado de inundabilidad), el promotor establece una zona de exclusión de las instalaciones proyectadas en la lámina de máxima inundabilidad para avenidas con un periodo de retorno de 500 años. De igual forma, en la zona de implantación se respetarán las charcas existentes.

El proyecto contempla la ejecución de cruces subterráneos y vados inundables en varios de los arroyos de la planta fotovoltaica. Los accesos y viales proyectados dispondrán de un adecuado sistema de drenaje transversal, con objeto de evitar alternaciones en el drenaje natural. El EsIA concluye que las infraestructuras no suponen una modificación del régimen hídrico.

El promotor considera que es poco probable la infiltración de sustancias al subsuelo de forma indirecta, y que tanto los movimientos de tierra como el hincado de perfiles se realizarán a escasa profundidad, no alcanzando el nivel freático, concluyendo que el posible impacto sobre hidrología subterránea es compatible.

Como medidas de protección de la hidrología, el proyecto contempla, entre otras, el mantenimiento de la maquinaria en servicios autorizados; la impermeabilización de zonas de almacenamiento de residuos; la prohibición de realizar cualquier tipo de vertidos; evitar el acopio de materiales y localización de instalaciones auxiliares en las zonas próximas a los cauces, respetando una distancia de 100 m; y el control de la calidad de las aguas. Los transformadores dispondrán de depósitos con capacidad para acoger la totalidad del aceite contenido en ellos, el cual será gestionado por gestor autorizado.

Para cualquier actuación dentro del Dominio Público Hidráulico (DPH) se solicitará la correspondiente autorización a la Confederación Hidrográfica del Tajo. El promotor no contempla la limpieza periódica de los paneles fotovoltaicos y, en caso de una limpieza puntual, se utilizará agua descalcificada, evitando cualquier tipo de producto químico. Los vertidos de aguas residuales se realizarán en una fosa séptica, y serán retirados por gestor autorizado, evitando cualquier tipo de vertido a cauce público.

La Confederación Hidrográfica del Tajo propone el cumplimiento de una serie de condicionantes generales de protección del estado natural de los cauces y sus márgenes y del DPH, las cuales se recogen en el condicionado de la presente resolución. En este sentido, el promotor manifiesta que se cumplirá con todos los condicionantes establecidos, los cuales han sido tenidos en consideración en el diseño de la planta fotovoltaica.

C.2.3 Aire, factores climáticos, cambio climático. Durante la fase de construcción, se puede producir un incremento temporal de polvo en el aire y de las emisiones atmosféricas y sonoras, provocado, en su mayor parte, por el movimiento de tierras y de la propia maquinaria e hincado de los postes. El promotor considera dichos impactos como compatibles, al ser discontinuos, puntuales y de corta duración, y propone medidas como el riego de caminos y zonas de obras; el transporte cubierto de los materiales; la limitación de la velocidad de los vehículos; la restricción de la ejecución de las obras al periodo diurno; la utilización de amortiguadores en los equipos; el aislamiento acústico de elementos generadores de ruido; el control periódico del ruido; y la correcta puesta a punto, mantenimiento y utilización de la maquinaria, de tal forma que cumpla la normativa vigente referente a emisiones atmosféricas de gases y ruido.

Durante la fase de explotación, se puede producir un incremento de los niveles sonoros como consecuencia del funcionamiento, durante el día, de los inversores y transformadores de la planta solar y de la ICE, y del efecto corona de la línea eléctrica. El promotor ha realizado un estudio acústico, de abril de 2020, concluyendo que el impacto acústico no será significativo sobre la población, incluidas las personas que hagan uso de las edificaciones próximas o aquellas existentes dentro de la propia instalación (utilizadas esporádicamente durante el día, dedicadas a actividades agrarias y ganaderas y situadas a más 50 m de distancia de los elementos de la planta). Respecto al efecto corona, del orden de 30 dB(A) a 20 m de distancia en las peores condiciones meteorológicas, el promotor señala que no existe ninguna edificación a una distancia inferior a 20 m de la línea. Por último, el estudio acústico señala que los niveles de percepción sonora se encuentran por debajo de lo establecido en la legislación vigente en materia de ruido.

Durante la fase de explotación, la energía generada en la instalación proyectada (295.800 MWh/año) permitirá reducir la emisión del orden de 118.024 toneladas de COequivalentes/año procedente de combustibles fósiles, con el consiguiente efecto positivo sobre el cambio climático. El promotor estima que la tasa de recuperación de la energía generada en el proyecto se sitúa en menos de 1,2 años.

C.2.4 Flora y vegetación y hábitats de interés comunitario. La superficie afectada por la planta fotovoltaica se encuentra ocupada fundamentalmente por pastizales, con tierras de labor intercaladas, existiendo ejemplares dispersos de encinas, los cuales serán respetados por las infraestructuras previstas. La línea eléctrica sobrevuela principalmente pastizal, pastos arbustivos y pastos con zonas adehesadas con encinas, principalmente. El matorral está compuesto principalmente de tomillo, romero, escoba, jara y tamujo, entre otras especies. Los cursos fluviales atravesados por la línea presentan una vegetación de ribera de carácter herbáceo.

Las afecciones sobre la vegetación en la fase de construcción vendrán motivadas fundamentalmente por la eliminación y degradación de la cubierta vegetal debido a la construcción de las infraestructuras proyectadas.

La ejecución de las instalaciones, canalizaciones y viales previstos supone la eliminación permanente de una superficie de 7,26 ha de vegetación, mayoritariamente pastizales, si bien, la ICE (0,9 ha) y su línea subterránea hasta la subestación de Arenales (0,02 ha) se localizan sobre matorrales de especies labiadas y tomillares con pastizales arbustivos, existiendo en la parcela de la ICE tres encinas, las cuales el promotor procurará su preservación durante el replanteo y si no fuera posible la conservación de estas últimas, se hará comunicación previa a la autoridad forestal con la consiguiente aplicación de medidas compensatorias de reforestación en el entorno.

En el caso de la línea eléctrica proyectada no existe necesidad de apertura de calle de seguridad debido a la altura de los conductores (al menos 9 m sobre el suelo) y al tipo de vegetación presente (talla de ejemplares arbóreos inferior a 6 m). El montaje de los apoyos se realizará mediante grúa, y el promotor contempla la utilización de apoyos desiguales para evitar daños a los ejemplares de encina. En cualquier caso, en las zonas forestales se evitará, en lo posible, la apertura de campas de montaje. Cualquier actuación forestal necesaria (corta puntual o poda de ramas para poder operar) se realizará conforme a las prescripciones del Servicio Forestal de la Junta de Extremadura, previa comunicación al Agente del Medio Natural de la zona.

De acuerdo con el EsIA, en el ámbito de actuación no se localiza vegetación protegida y/o de interés, ya que las formaciones forestales y los rodales de orquídeas más próximos se ubican a más de 3 km de las instalaciones proyectadas, por lo que no se verán afectadas por el proyecto. No obstante, antes del inicio de las obras se realizará una prospección del terreno con objeto de identificar la posible presencia de especies de flora amenazada y/o vegetación de interés.

Durante la fase de explotación, no se prevé afección a la vegetación en la planta fotovoltaica, favoreciéndose el mantenimiento del estrato herbáceo (pastizal) mediante el aprovechamiento con ganado ovino. La única afección sobre la vegetación estará limitada a las puntuales reparaciones o labores de mantenimiento de la línea eléctrica, si bien no se prevé afectar a la vegetación arbórea existente dada la altura de los conductores.

De los HIC presentes, el área ocupada por la planta fotovoltaica afecta a una pequeña superficie del hábitat 6310 «Dehesas perennifolias de en su parte norte, si bien, en el diseño de las instalaciones, se ha evitado la afección a las 23 encinas existentes.

Parte del trazado de la línea eléctrica discurre sobre los HIC 4090 «Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga», 5330 «Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos», 6220* «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del y el mencionado 6310. Los apoyos 5 y 6 y del 16 al 43 se sitúan dentro de los citados HIC, ocupando una superficie aproximada de 236 m (4090), 1.571 m (6220*), 1.571 m (6310) y 1.885 m (5330). El promotor señala que en la instalación de los apoyos se respetarán los pies de vegetación autóctona existente, principalmente encinas.

Los viales necesarios y los recorridos campo a través para el acceso a los apoyos, los cuales tendrán una anchura de 3 m, afectan a una superficie de los siguientes HIC: 2.318 m (4090) 12.410 m (5330), 7.129 m (6220*), 10.673 m (6310) y 5.034 m del 8220 «Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica». De acuerdo con el promotor, los accesos a los apoyos no alterarán la vegetación presente, al tratarse de un impacto temporal, de corta duración, y reversible tras la finalización de las obras.

La ICE y línea soterrada a la subestación Arenales (REE) se sitúan dentro de los HIC 6220*, 5330 y 6310, cuya afección a la vegetación asociada (0,9 y 0,2 ha, respectivamente) se ha recogido anteriormente en este apartado.

El EsIA valora el impacto sobre la vegetación y los HIC como compatible, y contempla, entre otras medidas, que se eliminará la vegetación estrictamente necesaria, con técnicas adecuadas de desbroce que favorezca la aparición de especies autóctonas; se establecerá el balizamiento y señalización de las zonas de actuación para no afectar a la vegetación del entorno; se procederá al apantallamiento vegetal perimetral, el cual se recoge en los apartados de paisaje y población; se realizarán trabajos de recuperación de la cubierta vegetal una vez finalizada la fase de construcción que se incluirán en un plan de restauración de todas las zonas afectadas por el proyecto.

Parte de la planta prevista se ubica dentro de la zona de alto riesgo de incendios (ZAR) sierra de San Pedro, por lo que el proyecto contará con un plan de prevención de incendios, de acuerdo a la normativa vigente, así como de un cortafuegos perimetral interior a la planta, de 8 m de anchura.

El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la Junta de Extremadura señala que tanto la planta fotovoltaica como la línea eléctrica se sitúan sobre pastizales con arbolado, sin afectar a Montes de Utilidad Pública ni montes con contratos suscritos con la administración forestal, por lo que informa favorablemente la actividad siempre que se cumplan una serie de condiciones que se incluyen en el apartado D de esta resolución, y sobre las que el promotor manifiesta su conformidad.

C.2.5 Fauna. Durante la fase de ejecución se puede producir afección a la fauna como consecuencia de la destrucción, alteración y fragmentación de hábitats por la ocupación de suelo. Asimismo, también se puede producir la potencial destrucción de nidos y madrigueras, atropellos, desplazamientos y modificaciones de las pautas de comportamiento como consecuencia de los ruidos, mayor presencia humana, movimiento de maquinaria y otras molestias de las obras. El EsIA considera el impacto por molestias a la fauna como moderado.

Durante la fase de explotación, los principales impactos considerados son la alteración y pérdida del hábitat de las especies presentes por ocupación de la planta y el riesgo de colisión de la avifauna con la línea eléctrica. El promotor no considera posible el riesgo de electrocución debido al diseño de la línea proyectada. También se podría producir un efecto barrera por el vallado perimetral y por las propias instalaciones, si bien es descartado por el promotor debido a la disposición de un vallado de tipo cinegético. Asimismo, la reducción de la actividad ganadera dentro de la planta, con respecto al aprovechamiento del entorno, puede favorecer la creación de una zona de refugio para la fauna, a juicio del promotor.

Respecto de las afecciones al hábitat, el EsIA considera este impacto como compatible. Por otro lado, el riesgo de colisión de la avifauna, que el promotor extiende también a los quirópteros, con la línea eléctrica, es considerado como moderado, teniendo en cuenta que la línea se encuentra en un área de sensibilidad media a las colisiones, por lo que será necesario adoptar medidas de señalización de conductores y cable de tierra de forma intensiva, para atenuar dicho riesgo de colisión. En este sentido, según el promotor, la línea eléctrica se ha diseñado alejada de las principales zonas húmedas existentes en el entorno y el último tramo, entre los apoyos 31 a 43, discurre paralelo con la futura línea Oriol-Arenales de REE, lo que permitirá aumentar la visibilidad de ambas infraestructuras con la consiguiente minimización del riesgo de colisión de la avifauna.

El EsIA incluye un estudio de la avifauna en el que se identifican y caracterizan las poblaciones existentes en el área de estudio, con una cobertura de alrededor de 65.500 ha, abarcando un ciclo anual completo (desde noviembre de 2017 a octubre de 2018). Para la caracterización de la avifauna se han tenido en cuenta: seguimientos propios, información de la Junta de Extremadura y la bibliografía disponible. Los censos se han realizado mediante recorridos sistemáticos y regulares, combinando transectos en vehículo con observación desde puntos favorables, fototrampeo, estaciones de escucha para aves nocturnas, etc. Se han llevado a cabo estudios específicos para aves esteparias; cernícalo primilla en reproducción; aguiluchos cenizo, pálido y lagunero; grullas invernantes; grandes rapaces, cigüeña negra y milano real; comunidad de aves acuáticas.

La metodología empleada parte de la toma de datos en campo de observaciones de las especies de interés (número de ejemplares, altura de vuelo, comportamiento, etc.) en los periodos de mayor actividad, con posterior georreferenciación en sistema de información geográfica de los avistamientos, así como de la ubicación de puntos de interés localizados (nidos, áreas de cría, dormideros, oteaderos, cazaderos frecuentados, etc.). Los datos anteriores se someten a análisis de patrones de distribución para el conjunto de las poblaciones presentes y para las especies clave más sensibles al proyecto. Los estudios espaciales posteriores (función de densidad Kernel) identifican cartográficamente las áreas de mayor interés para cada grupo de avifauna y determinan su nivel de vulnerabilidad frente a los posibles efectos negativos del proyecto. Toda la información recogida y analizada se ha agrupado en los períodos fenológicos de invernada (noviembre-febrero), reproducción (marzo-junio) y migración (julio-octubre). En el ámbito de la alternativa seleccionada (Malpartida de Cáceres) se han detectado, para el ciclo anual completo, 188 especies de aves en 16.993 registros, en recorridos de 461,1 km. En toda el área de estudio (envolvente de 25 km, cubriendo las tres alternativas), se han detectado 215 especies, 66.436 registros y 1.682 km.

Respecto a la ocupación, alteración o destrucción del hábitat, el estudio de avifauna valora el impacto ocasionado sobre las distintas especies presentes en dicho hábitat según un índice cuantitativo, el «valor de conservación ponderado» (VCP), que permite identificar las especies más sensibles para cada una de las alternativas, en función de su fenología (residente, estival, invernante, migración y accidental) y el estatus de protección incluido en la Directiva de Aves 2009/147/CE, en los catálogos de fauna amenazada estatal y autonómico, y en el listado europeo de Birdlife internacional.

Para la valoración del riesgo de colisión con la línea eléctrica, se ha empleado el índice cuantitativo «riesgo de colisión» (RC), que tiene en cuenta el tamaño de la especie, comportamiento en vuelo, tipo de vuelo, uso de la línea eléctrica y vuelos nocturnos o crepusculares, y permite identificar las especies con mayor riesgo para cada una de las alternativas.

De la combinación de los índices anteriores, el promotor establece el denominado «Índice de Sensibilidad específico» (IS), que cuantifica el grado de sensibilidad de cada especie. De acuerdo con el IS, las especies más sensibles en la alternativa seleccionada serían, por orden: sisón común, ganga ortega, ganga ibérica, avutarda, espátula, alcaraván, cigüeñuela (IE), cigüeña negra, garza imperial (SAH) y milano real.

El promotor se apoya en los valores del IS para identificar las treinta especies más importantes del área de estudio. Con posterioridad, valora la magnitud de los impactos sobre estas treinta especies, tras analizarlas individualmente, para cada una de las alternativas en función de los estudios realizados, concluyendo, que la alternativa C es la de menor impacto sobre la avifauna, aunque requiere la aplicación de determinadas medidas de mitigación.

En el entorno de la alternativa seleccionada destaca el promotor la presencia de cernícalo primilla y carraca, compatibles con el proyecto, además de otras especies esteparias de menor tamaño como trigueros, calandrias, cogujadas, bisbitas, alondras, etc. De acuerdo con el estudio de avifauna, la zona de implantación se corresponde con la parte residual del núcleo de aves esteparias de Arroyo de la Luz-Malpartida, pero sin registros, desde hace años, de presencia de las aves esteparias con mayor grado de amenaza y sensibilidad como sisón, ganga ortega, ganga ibérica y avutarda, siendo los núcleos de Arroyo de la Luz, a unos 6 km al noroeste de la planta, y Nateras-Santo Toribio, que se sitúa al oeste de las carreteras A-66 y N-630 junto a la ICE y subestación Arenales (REE), las dos zonas de mayor importancia para estas especies más próximas al ámbito de actuación.

La línea de evacuación cruza zonas muy antropizadas, con afloramientos graníticos, donde no se ha registrado la presencia de las especies más importantes, y únicamente causaría un impacto moderado sobre la avefría, la espátula u otras aves acuáticas, ya que es zona de invernada, especialmente el embalse de Lancho, situado a 700 m de la línea, y sería necesario adoptar medidas de señalización de conductores y cable de tierra de forma intensiva, para atenuar el riesgo de colisión. La llegada a la ICE y subestación Arenales (REE) está situada al oeste de la A-66 y N-630, que son el límite oeste del citado núcleo de aves esteparias de Nateras-Santo Toribio.

El promotor señala que en el entorno de la planta se han producido avistamientos de dos ejemplares de avutarda en periodo de reproducción, aunque sin actitud reproductora, y ocho adultos en agosto, lo cual puede ser debido a su utilización residual como área de dispersión por molestias en el sector de Arroyo de la Luz o antes de la migración estival a núcleos próximos. Con posterioridad, en el apartado de conclusiones indica que «no hay presencia de avutardas durante todo el año de estudio» y más adelante afirma «en el entorno hemos registrado puntualmente, alguna observación de avutarda, pero por las proximidades a la carreta N-521, no son lugares habituales».

En los censos realizados no se ha observado presencia de sisón común, ganga ibérica, ni ganga ortega en el ámbito de las actuaciones proyectadas durante el ciclo anual. Se ha detectado la presencia de alcaraván en el área de implantación durante el periodo de invernada y verano, con una única observación en dichos periodos. El promotor afirma que esta especie es reproductora en el interior de las plantas, al disminuir el efecto de los depredadores terrestres.

El aguilucho cenizo está ampliamente distribuido por toda el área de estudio, localizándose en el entorno de la alternativa seleccionada dos ejemplares durante la primavera y uno en verano, pero sin registrarse ninguna pareja reproductora. En el entorno de la planta, se ha detectado algún ejemplar de aguilucho pálido (SAH), sin que el promotor considere que se trate de una especie reproductora. En la alternativa seleccionada se han identificado hasta quince observaciones de aguilucho lagunero durante la invernada y dos en migración, considerando a la especie como residente y destacando un núcleo de reproducción (una pareja) en el entorno de la ZEPA «Complejo Los Arenales» y embalse de Lancho.

El cernícalo primilla está ampliamente distribuido por toda el área de actuación, incrementándose su población de forma notable con la llegada de individuos migratorios a partir de febrero. La planta prevista se localiza en una zona con actividad relevante durante la reproducción (primavera) y el verano, todo ello favorecido por la presencia de varias colonias reproductoras (en edificios de la cercana población de Malpartida y en cajas nido de una línea eléctrica existente próxima a la implantación), estimándose la población reproductora entre 6 y 11 parejas. El promotor considera compatible la posible afección sobre la especie, al no modificarse el uso del suelo (pastizal), e, incluso, tener un efecto beneficioso al incrementarse la disponibilidad de presas y la tranquilidad para cazar en el interior de la planta.

Con relación a la cigüeña negra, durante la migración, a pesar de no haberse observado ningún individuo en la implantación prevista, existe un área de concentración premigratoria o postnupcial en el embalse de Lancho (observación de dos ejemplares), a unos 800 m de la línea de evacuación proyectada, así como en el complejo lagunar Majón-Arenales (tres ejemplares), a más de 5 km, ya fuera del área de estudio. En estas zonas húmedas próximas a la línea eléctrica, destaca la presencia de espátula, durante la invernada y reproducción. Asimismo, es frecuente la cigüeñuela, principalmente durante la invernada, aunque también es una especie reproductora habitual, con menor presencia durante el verano. Finalmente, se han observado escasos ejemplares de garza imperial, avetorillo (SAH), garceta grande (VU) y martín pescador (IE), principalmente durante la reproducción, y porrón europeo (IE), en los tres periodos fenológicos.

Respecto a grandes rapaces, el entorno de la alternativa elegida es utilizada como área de campeo por el buitre negro, destacando, en la invernada, un punto de concentración al sureste de la subestación de REE, en un pequeño cerro a las afueras de Cáceres donde existe un dormidero, y la observación de varios individuos alimentándose en las amplias zonas abiertas al sureste de la planta prevista durante el periodo reproductor. Por otro lado, se han observado individuos dispersos de alimoche alimentándose en el entorno de la planta proyectada durante la reproducción y el verano. Durante la invernada, también se observó un ejemplar de águila perdicera (SAH) en el entorno de la línea eléctrica, al norte del embalse de Lancho.

El milano real es una de las especies más abundantes durante la invernada en toda la zona de actuación, con muchos puntos de concentración en zonas abiertas con bastante ganado, especialmente en las proximidades de la subestación de Arenales (REE). Según el estudio de avifauna, no se tiene constancia de ningún dormidero ni pareja reproductora en el ámbito de estudio, si bien también está presente durante la primavera y migración. Durante la primavera, el milano negro (IE) es la especie más abundante entre las rapaces, principalmente en la zona de ubicación de la planta, donde a los individuos reproductores de la zona se le unen aquellos de paso migratorio. En el verano se observa un menor número ejemplares.

Existen algunas observaciones de elanio común (VU), halcón peregrino (SAH) y grulla en dehesas al norte de la planta durante la invernada, sin que el promotor las considere relevantes por la distancia existente. No se han registrado observaciones en el entorno de la alternativa seleccionada de águila imperial ibérica y porrón pardo (PE); águila real búho chico y morito (VU); y búho real y lechuza campestre (IE).

En la zona del proyecto existe una numerosa población de cigüeña blanca (IE) y avefría esta última principalmente durante la invernada. Se ha observado la reproducción de carraca en varias cajas nidos situadas en postes de una línea eléctrica existente en la zona de implantación de la planta seleccionada.

El estudio de avifauna concluye que las instalaciones proyectadas de la alternativa C (Malpartida de Cáceres) tendrán un impacto compatible para todas las especies detectadas, salvo para la espátula y avefría cuyo impacto se considera moderado debido al riesgo de colisión con la línea eléctrica.

El EsIA incluye un estudio de las poblaciones de anfibios, reptiles y mamíferos de la alternativa seleccionada, entre los meses de febrero y diciembre de 2018.